随着我国工业化、城市化的发展以及人民生活水平的提高，固体废物污染防治工作面临着许多新的情况和问题，主要表现在一是固体废物新增产生总量巨大；二是固体废物处置标准不高，管理不严，随意排放、随意装卸、随意转移、偷排偷运等现象仍然存在，不少工业固体废物仅仅做到简单堆置贮存，历史欠账多；三是成熟处置技术、处置能力仍有不足，综合利用率不高，利用方式粗放，资源化产品档次低等，导致固废污染防治形式严峻，与环境保护和社会发展的矛盾日渐显著。因此按照“减量化、资源化、无害化”的目标对固体废物进行处理处置，既是改善生态环境质量的客观要求，也是深化生态环境工作的重要内容和建设生态文明的现实需要。

一、分清危废和固废

什么叫危废和固废？

固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固废管理的物品、物质，主要包括工业固体废物、矿业固体废物、农业固体废物、城市生活垃圾、危险固体废物、放射性废物和非常规来源固体废物。危废是固废的一种。在科学分类中，固废包含危废，危废处置要遵循《固废法》。

二、固体废物的分类

按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的相关划定，通常将固体废物分为以下几大类。

1、建筑固废：建筑固废，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。因为建筑固废大多为固体废弃物。包括泥土、石块、混凝土块、碎砖、木料、金属、管道及电器等废料，危汇网统计得出无污染的无机物(包括泥土、石块、混凝土块、碎砖)占90％以上。无机材料，具有耐酸、耐碱、耐水性，化学性质比较稳定，同时具有稳定的物理性质的特点。建筑固废的这些性质决定其经过处理是一种很好的再生建筑材料。废品(包括金属、竹木材、各种包装材料、木料、塑料、玻璃等)可能具有污染物的废弃物分拣后可作为再生资源利用。建筑固废在城市垃圾中属最清洁的垃圾，只要合理利用就不会产生二次污染。建筑固废处理技术方案分为移动式、固定式、移动+固定式、产业园模式等四大类型。

2、工业固废：是指在工业生产活动中产生的固体废物，是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物，可分为一般工业废物和工业有害固体废物。其中一般工业废物是我国固体废弃物中占有比重大且最具有潜在利用价值的废弃物，主要包括尾矿、粉煤灰、煤砰石、冶炼废渣、炉渣、赤泥、污泥等），占固体废弃物总量的80%。一般工业固体废物是指在工业生产活动中产生的非危险性固体废物，包括各种废渣、粉尘、废屑、污泥、废石和尾矿等固体废弃物。要进行处置的话选择危汇网进行询问，合法合规的处置。一般工业固体废物产生量与工业增加值基本保持正相关关系，近年随着我国经济的快速发展，工业固体废物产生量居高不下。我国针对一般工业固废的处置方式主要有综合利用、处置、贮存三种方式。

3、危险废物：危险废弃物即具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性;或不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响的固体废物。我国危险废弃物来源广泛而复杂，按照来源分主要有工业危险废弃物、医疗危险废弃物等。我国目前对危险废弃物处置方式可分为资源化利用、末端处置和贮存等。

4、生活垃圾：生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾与人们的生活息息相关，垃圾随意堆放将严重污染空气、土壤和水源，并引起蚊蝇的孳生、病菌的传播，使人们的身心健康受到严重威胁。目前我国生活垃圾无害化处理方式主要有填埋法和焚烧法。

三、固体废弃物的特点

主要有以下几个特点：

1．资源和废物的相对性

固体废物具有鲜明的时间和空间特征，是在错误时间放在错误地点的资源。从时间方面讲，它仅仅是在目前的科学技术和经济条件下无法加以利用，但随着时间的推移，科学技术的发展，以及人们的要求变化，今天的废物可能成为明天的资源。从空间角度看，废物仅仅相对于某一过程或某一方面没有使用价值，而并非在一切过程或一切方面都没有使用价值。一种过程的废物，往往可以成为另一种过程的原料。固体废物一般具有某些工业原材料所具有的化学、物理特性，且较废水、废气容易收集、运输、加工处理，因而可以回收利用。

2．富集终态和污染源头的双重作用

固体废物往往是许多污染成分的终极状态。例如，一些有害气体或飘尘，通过治理最终富集成为固体废物；一些有害溶质和悬浮物，通过治理最终被分离出来成为污泥或残渣；一些含重金属的可燃固体废物，通过焚烧处理，有害金属浓集于灰烬中。但是，这些“终态”物质中的有害成分，在长期的自然因素作用下，又会转入大气、水体和土壤，故又成为大气、水体和土壤环境的污染“源头”。

3．危害具有潜在性、长期性和灾难性

固体废物对环境的污染不同于废水、废气和噪声。固体废物呆滞性大、扩散性小，它对环境的影响主要是通过水、气和土壤进行的。其中污染成分的迁移转化，如浸出液在土壤中的迁移，是一个比较缓慢的过程，其危害可能在数年以致数十年后才能发现。从某种意义上讲，固体废物，特别是有害废物对环境造成的危害可能要比水、气造成的危害严重得多。

4、资源性。固体废物 品种繁多、成分复杂，尤其是工业废渣，不仅数量大，且具备 某些天然原料、能源所具有的物理、化学特性，易于收集、运 输、加工和再利用。城市垃圾含有多种可再利用的物质，城 市垃圾分类收集可作“再生资源”或“二次资源”。

5、污染 的“特殊性”。固体废物不仅占用土地和空间，还通过水、气和土壤对环境造成污染，并由此产生新的“污染源”，如不加 以彻底治理，则会往复循环。

6、严重的危害性。固体废物堆积，占用大片土地，造成环境污染，严重影响着生态环境。 生活垃圾能孳生、繁殖和传播多种疾病、危害人畜健康，而 危险废物的危害性更为严重。

四、固体废弃物的管理

1、政府推动，企业主导。发挥政府部门的积极引导和政策支持作用，强化工业固废产废单位固废污染防治主体责任的落实，发挥国有工业固废处置单位的社会效应，减少固废中介服务环节，杜绝无资质从业者违规经营固废处置业务，形成有利的制度体系和市场环境。

2、强化监管，先行先试。严格组织审核与过程监管，强化试点单位主体责任，积极探索工业固废集中收集、贮存、转运、处置管理模式。

3、分类管理，防控风险。根据危险废物和一般工业固废环境风险，实施分类管理，着力化解因工业固废收集端管理混乱、工业固废沿途扬洒、倾倒和跨区域、跨省转运产生的环境风险。

五、结语

环保的法律框架确立，行业和技术规范渐次出炉，国家多项政策确定固废处理行业的战略发展规划，确定阶段性目标，并辅以其他具体政策对固废处理行业的发展方向加以引导，固废处理行业在国家支持和鼓励发展的背景下，危汇网觉得这是迎来了较好的外部发展环境时期。国家对污染物排放标准的监管日趋严格，不合格的企业将受到处罚并影响企业未来业务的拓展，技术水平较低的企业被淘汰风险大，行业集中度有望提升，技术水平领先、运营经验丰富的固废处理企业行业地将进一步巩固。总体看，未来随着固废产业的各细分领域的进一步发展，政策和标准体系的进一步健全，竞争程度的将继续提升。考虑到近年来市场格局不断改善，且受各项固废政策影响，未来行业盈利具备增长空间，行业展望稳定向好。